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校园食品安全监管不能依赖偶然曝光
2015年10月27日 08:53   国际食品安全网

最近杭州萧山有家长爆料称,孩子学校的营养午餐惨不忍睹:饭是夹生的,菜里是有虫子和竹叶的;盛饭菜的塑料泡沫箱很脏。从照片可以看到,孩子们手拿一次性餐盒排队在操场边取饭,米饭与菜都是用泡沫保温箱直接盛装的,泡沫保温箱放在地上,周围散落大量食物残渣。

贴吧中连续曝出的照片使得杭州萧山区小学的问题营养午餐事件持续发酵,一石激起千层浪,与事件相关的杭州萧山戴村镇中心小学、杭州蔬香蔬菜有限公司以及萧山区市场监管局等机构霎时间被推上了舆论的风口浪尖。

对于出现的问题,三方各执一词。学校表示选择快餐公司只因其已通过教育局审核,学校对餐厅制作车间的情况并不熟悉。而涉事食品公司则将事件归因于事发当天的停电导致的让学生在操场打饭所引发的食物照片曝光、家长参观车间等系列事件,但对于自身的食品卫生安全问题却提之甚少。而萧山区市场监管局和教育局则认为,食品安全存在潜在风险,学校和快餐公司都存在责任。但因快餐公司具有供应资质,且学校招投标的合作程序并无不妥,所以监管部门才未对其严查。

分析事件始末,问题午餐之所以在当地小学中长期蛰伏未被曝光,却因一次偶然爆料而引起社会广泛关注,这背后源自于各个责任机构潜在的侥幸推诿心理。可以肯定的是,不论是学校的委罪于人,还是快餐公司的避重就轻,或是监管部门的敷衍塞责,这些绝不是预防和解决问题的可行之道。

试想,若不是一次偶然事件,若不是家长的拍照曝光,这些孩子的午餐便永不会公之于众,饭盒背后的秘密便会长期封锁在无人问津的制作车间当中。

随着近年公民监督问责机制的兴起,倒逼问责成为推动当今社会问题解决的一种直接高效的新渠道。但问题午餐事关千万孩子的安全,先曝光,后治理的代价是孩子的身体健康,因此,仅仅依靠问题出现之后的责任倒逼来监督和解决孩子的食品安全问题是不可行的,更是不应该的。

新的《食品安全法》已于今年10月开始施行,这部号称史上最严的法律对食品生产经营、监管等做出明确规定。其中包括,调查食品安全事故,除了查明事故单位的责任,还应当查明有关监督管理部门、食品检验机构、认证机构及其工作人员的责任;县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发现食品安全系统性风险,未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的,本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈等。

新法的实施能否促使孩子的食品安全问题不再用倒逼问责来解决,能否改进各机构心存侥幸、互相推诿的现状,能否监督各职能部门切实为孩子的健康把好关口,让家长能够放心地把孩子送到学校,让孩子在学校健康快乐地学习成长,这取决于社会各界对校园食品安全的监督与支持,取决于学校、食品行业、监管部门的守法态度,更取决于执法部门的执法效率和质量。


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