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食品安全
2013年11月21日 10:45   国际食品安全网

食品安全

食品安全一般指食品安全(汉语新词),更多含义请参阅 食品安全(多义词)

食品安全(food safety)指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域,所以食品安全很重要。

1最新解释

食品安全(foodsafety):食品供给能够保证人类生存健康

2具体含义

食品安全的含义有三个层次:

第一层

食品数量安全:即一个国家或地区能够生产民族基本生存所需的膳食需要。要求人们既能买得到又能买得起生存生活所需要的基本食品。

第二层

食品质量安全:指提供的食品在营养,卫生方面满足和保障人群的健康需要,食品质量安全涉及食物的污染、是否有毒,添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题,需要在食品受到污染界限之前采取措施,预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。

第三层

食品可持续安全:这是从发展角度要求食品的获取需要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续。[1]

3食品安全标准

(一)食品相关产品的致病性微生物农药残留兽药残留重金属污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。
(二)食品添加剂的品种、使用范围、用量。
食品安全 漫画

  食品安全 漫画

(三)专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求。
(四)对于营养有关的标签、标识、说明书的要求。
(五)与食品安全有关的质量要求。
(六)食品检验方法与规程。
(七)其他需要制定为食品安全标准的内容。
(八)食品中所有的添加剂必须详细列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化学物质

4食品安全检验

AB SCIEX的"从农田到餐桌"食品检测解决方案作为在食品和农业领域采用的食品安全检测手段,覆盖了从原材料和加工过程控制,到成品检验及产品销售的全过程。致力于
  1. 检验食品和饮料的营养成分
  2. 应对致癌物非法掺杂
  3. 筛查食品中不明污染物
  4. 达到或超过农残分析的新兴监管要求
  5. 帮助食品生产者或监管者检测痕量水平的过敏原
建立在业界领先的技术基础之上的3200系列串联质谱仪和 Eksigent ekspert ultraLC100 液相色谱仪的组合是灵敏的、可靠的、耐用的技术平台。设计紧凑且性能极高的API 3200™系统专为进行小分子定量分析的高通量实验室而设计,满足环境、食品安全、临床医学、药物开发等领域中所有类型及不同浓度的样品测定,提供业界最卓越的可靠性和重复性质谱数据。[2]

5具体标识

质量安全标志

食品安全是大家都关注的话题,在关注食品本身的同时,大家还应该去关注一些安全标识。QS是英文Quality Safety(质量安全)的缩写,获得食品质量安全生产许可证的企业,其生产加工的食品经出厂检验合格
质量安全标志

  质量安全标志

的,在出厂销售之前,必须在最小销售单元的食品包装上标注由国家统一制定的食品质量安全生产许可证编号并加印或者加贴食品质量安全市场准入标志“QS”。食品质量安全市场准入标志的式样和使用办法由国家质检总局统一制定,该标志由“QS”和“质量安全”中文字样组成。标志主色调为蓝色,字母“Q”与“质量安全”四个中文字样为蓝色,字母“S”为白色,使用时可根据需要按比例放大或缩小,但不得变形、变色。加贴(印)有“QS”标志的食品,即意味着该食品符合了质量安全的基本要求。
中国的食品安全制度
自2004年1月1日起,中国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度,对第二批十类食品肉制品、乳制品、方便食品、速冻食品、膨化食品、调味品、饮料、饼干、罐头实行市场准入制度。国家质检总局将用3~5年时间,对全部28类食品实行市场准入制度。
说明:
“质量安全”的字样已经不再使用,使用“生产许可”来替代。
法律依据:《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》适用范围:在中华人民共和国境内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动。不包括进口食品。包括3项具体制度:生产许可证制度。对符合条件食品生产企业,发放食品生产许可证,准予生产获证范围内的产品;未取得食品生产许可证的企业不准生产食品。强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。市场准入标志制度。对实施食品生产许可证制度的食品,出厂前必须在其包装或者标识上加印(贴)市场准入标志——QS标志,没有加印(贴)QS标志的食品不准进入市场销售。

绿色食品标志

绿色食品标志是由绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局正式注册的质量证明标志。
绿色食品标识

  绿色食品标识

它由三
部分构成,即上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾,象征自然生态;颜色为绿色,象征着生命,农业、环保;图形为正圆形,意为保护。AA级绿色食品标志与字体为绿色,底色为白色,A级绿色食品标志与字体为白色,底色为绿色。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机,告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品,能给人们带来蓬勃的生命力。
绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染,通过改善人与环境的关系,创造自然界新的和谐。它注册在以食品为主的共九大类食品上,并扩展到肥料等绿色食品相关类产品上。绿色食品标志作为一种产品质量证明商标,其商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。标志使用是食品通过专门机构认证,许可企业依法使用。

保健食品标志

正规的保健食品会在产品的外包装盒上标出蓝色的,形如“蓝帽子”的保健食品专用标志。下方会标注出
保健食品标志

  保健食品标志

该保健食品的批准文号,或者是“国食健字【年号】××××号”,或者是“卫食健字【年号】××××号”。其中“国”、“卫”表示由国家食品药品监督管理部门或卫生部批准。

6保障技术

互联网技术成为食品安全监管的“千里眼”[3]
通过构建食品安全互联网,实现对食品的“高效、节能、安全、环保”的“管、控、营”一体化。

7相关措施

净化市场源头
重点应对人民每天需食用的粮食作物、蔬菜、水果、饮用水等严加控管,进行规范型、创新型种植、生产结构及生产保障体系调整。市场上的食品应由大型的、符合质量要求的、国家认可的种植专业户、集团,生产厂家的食品占绝大部分,对落后的、零星的、质量无保障的种植户、生产小厂适时淘汰,或成无人问津而自灭。净化市场源头是重点,这一步抓好了,购者放心。
建立市场级检测体系
即在中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法,随时对有关
食品检测

  食品检测[4]

食品主要质量参数进行检测,可由市场专职检测人员或人民群众开展抽检。国家应投入一定费用开展快速检测方法的研究,供市场快速确认质量。如此,不合格产品难以上市,也不敢上市,杜绝不合格产品的上市。
增加媒体透明度
网上、电视台、报纸应有计划、有针对性适时报导食品检测结果,对优质、合格产品进行表彰,引来认购者,使其受益,不合格者曝光,让其下架或受冷落,令其整改或停产,多方面、全方位展开关注,持之以恒。
食品安全检测项目资金申请报告目录
【报告目录】
一、食品安全检测项目总论
  (一)项目背景及项目概况
  (二)项目承担企业与国内外先进水平的比较
  (三)项目建设必要性
  二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析
  (一)发展规划、产业政策、行业准入分析
  (二)市场分析
  三、建设规模与产品方案
  (一)建设规模
  (二)产品方案
  四、厂址选择及用地方案
  (一)厂址现状及建设条件、用地方案
  (二)现有场地利用情况
  (三)土地利用合理性分析
  五、技术方案、设备方案和工程方案
  (一)主要设备方案
  (二)工程方案
  (三)技术方案、生产工艺流程及装备水平
  (四)项目招标内容
  六、主要原材料供应、资源开发及综合利用分析
  (一)主要原材料供应
  (二)资源开发和利用方案
  (三)资源节约措施
  七、总图、运输与公用辅助工程
  (一)总图布置
  (二)场内外运输
  (三)公用辅助工程
  八、食品安全检测项目节能措施
  (一)能耗状况和能耗指标分析
  (二)节能措施和节能效果分析
  九、食品安全检测项目环境影响分析
  (一)厂址环境条件和现状
  (二)项目建设和生产对环境的影响
  (三)环境保护措施方案
  (四)环境保护投资
  (五)环境影响评价
  十、劳动安全卫生与消防
  (一)危害因素与危害程度
  (二)安全措施方案
  (三)消防设施
  十一、投资估算及资金筹措
  (一)投资估算表
  (二)资本金筹措
  (三)债务资金筹措
  (四)申请专项资金的主要原因和政策依据
  十二、财务分析及评价结论
  (一)不确定性分析
  (二)财务评价结论
  (三)项目风险分析
  十三、经济和社会影响分析
  (一)食品安全检测项目经济效益分析
(二)食品安全检测项目项目对社会的影响分析
  (三)项目与所在地互适性分析
  (四)社会评价结论
  十四、食品安全检测项目项目进展情况
  十五、结论与建议
  十六、附件[1]

8注意事项

一、注意看经营者是否有营业执照,其主体资格是否合法。
二、注意看食品包装标识是否齐全,注意食品外包装是否标明商品名称,配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。
三、注意看食品的生产日期及保质期限,注意食品是否超过保质期。
四、看产品标签,注意区分认证标志。
五、看食品的色泽,不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。
六、看散装食品经营者的卫生状况,注意有无健康证,卫生合格证等相关证照,有无防蝇防尘设施。
七、看食品价格,注意同类同种食品的市场比价,理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。
八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买,慎购游商(无固定营业场所、推车销售)销售的食品。
九、妥善保管好购物凭据及相关依据,以便发生消费争议时能够提供维权依据.
十、不购买和食用三无产品

9食材包装标准

中国现行有效的食品包装材料相关标准目录(国家标准)
序号 标准号 名称
1 GB/T 3302 - 2009 日用陶瓷器包装、标志、运输、贮存规则
2 GB/T 3532 - 2009 日用瓷器
3 GB/T 4456 - 2008 包装用聚乙烯吹塑薄膜
4 GB 4544 - 1996 啤酒瓶
5 GB/T 4768 - 2008 防霉包装
6 GB 4803-94 食品容器、包装材料用聚氯乙烯树脂卫生标准
7 GB 4804-84 搪瓷食具容器卫生标准
8 GB 4805-84 食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生标准
9 GB 4806.1-94 食品用橡胶制品卫生标准
10 GB 4806.2-94 橡胶奶嘴卫生标准
11 GB 4808 食品用高压锅密封圈卫生标准
12 GB/T 4879 - 1999 防锈包装
13 GB 5369 - 2008 船用饮水舱涂料通用技术条件
14 GB/T 5737-1995 食品塑料周转箱
15 GB/T 5738-1995 瓶装酒、饮料塑料周转箱
16 GB 7105-86 食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生标准
17 GB 7189-1994 食品用石蜡
18 GB 8058-2008 陶瓷烹调器铅镉溶出量允许极限和检测方法
19 GB/T 8946-1998 塑料编织袋
20 GB/T 8947-1998 复合塑料编织袋
21 GB 9106-2001 包装容器 铝易开盖两片罐
22 GB 9680-1988 食品容器漆酚涂料卫生标准
23 GB 9681-1988 食品包装用聚氯乙烯成型品卫生标准
24 GB 9682-1988 食品罐头内壁脱膜涂料卫生标准
25 GB 9683-1988 复合食品包装袋卫生标准
26 GB 9684-1988 不锈钢食具容器卫生标准
27 GB 9685-2008 食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准
28 GB 9686-1988 食品容器内壁聚酰胺环氧树脂涂料卫生标准
29 GB 9687-1988 食品包装用聚乙烯成型品卫生标准
30 GB 9688-1988 食品包装用聚丙烯成型品卫生标准
31 GB 9689-1988 食品包装用聚苯乙烯成型品卫生标准
32 GB 9690-2009 食品容器,包装材料用三聚氰胺甲醛成型品卫生标准
33 GB 9691-1988 食品包装用聚乙烯树脂卫生标准
34 GB 9692-1988 食品包装用聚苯乙烯树脂卫生标准
35 GB 9693-1988 食品包装用聚丙烯树脂卫生标准
36 GB/T 10002.1-2006 给水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材
37 GB/T 10002.2-2006 给水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管件
38 GB/T10003-2008 普通用途双向拉伸聚丙烯薄膜
39 GB/T10004-2008 包装用塑料复合膜、袋 干法复合、挤出复合
40 GB/T 10440-2008 圆柱形复合罐
41 GB 10442-1989 夹链自封袋
42 GB 10457-2009 聚乙烯自粘保鲜膜
43 GB/T 10811-2002 釉下(中)彩日用瓷器
44 GB/T 10812-2002 玲珑日用瓷器
45 GB/T 10813.4-1989 食用青瓷包装容器
46 GB 10814-2009 建白高级日用细瓷器
47 GB/T 10815-2002 日用精陶器
48 GB 10816-2008 紫砂陶器
49 GB 11333-1989 铝制食具容器卫生标准
50 GB 11676-1989 食品容器有机硅防粘涂料卫生标准
51 GB 11677-1989 水基改性环氧易拉罐内壁涂料卫生标准
52 GB 11678-1989 食品容器内壁聚四氟乙烯涂料卫生标准
53 GB 11680-1989 食品包装用原纸卫生标准
54 GB/T 12025-1989高密度聚乙烯吹塑薄膜
55 GB/T 12026-2000 热封型双向拉伸聚丙烯薄膜
56 GB 12651-2003 与食品接触的陶瓷制品铅镉溶出量允许极限
57 GB/T 12670-2008 聚丙烯(PP)树脂
58 GB/T 12671-2008 聚苯乙烯(PS)树脂
59 GB 13113-1991 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯成型品卫生标准
60 GB 13114-1991 食品容器及包装材料用聚对苯二甲酸乙二醇酯树脂卫生标准
61 GB 13115-1991 食品容器及包装材料用不饱和聚酯树脂及其玻璃钢制品卫生标准
62 GB 13116-1991 食品容器及包装材料用聚碳酸酯树脂卫生标准
63 GB 13121-1991 陶瓷食具容器卫生标准
64 GB/T 13252-2008 包装容器 钢提桶
65 GB 13454-1992 氨基模塑料
66 GB13484-1992 接触食物搪瓷制品
67 GB 13508-1992 聚乙烯吹塑桶
68 GB/T 13521-1992 冠形瓶盖
69 GB/T13522-2008 骨质瓷器
70 GB/T13523-1992 铜红釉瓷器
71 GB/T 13607-1992 苹果,柑桔包装
72 GB 13623-2003 铝压力锅安全及性能要求
73 GB/T 13663-2000 给水用聚乙烯(PE)管材
74 GB/T 13663.2-2005 给水用聚乙烯(PE)管道系统第2部分:管件
75 GB/T 13879-1992 贮奶罐
76 GB 14147-1993陶瓷包装容器铅镉溶出量允许极限
77 GB/T 14150-1993 粤彩瓷器
78 GB/T 14251-1993 镀锡薄钢板圆形罐头容器技术条件
79 GB/T 14354-2008玻璃纤维增强不饱和聚酯树脂食品容器
80 GB/T 14803-1993 包装容器 扭断式防盗瓶盖
81 GB 14930.1-1994 食品工具、设备用洗涤剂卫生标准
82 GB 14930.2-1994 食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准
83 GB 14934-1994 食(饮)具消毒卫生标准
84 GB 14936-1994硅藻土卫生标准
85 GB 14942-1994 食品容器、包装材料用聚碳酸酯成型品卫生标准
86 GB 14944-1994 食品包装用聚氯乙烯瓶盖垫片及粒料卫生标准
87 GB 14967-1994 胶原蛋白肠衣卫生标准
88 GB 15066-2004 不锈钢压力锅
89 GB 15204-1994 食品容器包装材料用偏氯乙烯-氯乙烯共聚树脂卫生标准
90 GB/T 15267-1994 食品包装用聚氯乙烯硬片、膜
91 GB 16331-1996 食品包装材料用尼龙6树脂卫生标准
92 GB 16332-1996 食品包装材料用尼龙成型品卫生标准
93 GB/T 16719-2008 双向拉伸聚苯乙烯(BOPS)片材
94 GB 16798-1997 食品机械安全卫生
95 GB/T 16958-2008 包装用双向拉伸聚酯薄膜
96 GB/T 17030-2008 食品包装用聚偏二氯乙烯(PVDC)片状肠衣膜
97 GB 17326-998 食品容器、包装材料用橡胶改性的丙烯腈-丁二烯-苯乙烯成型品卫生标准
98 GB 17327-1998 食品容器包装材料用丙烯腈-苯乙烯成型品卫生标准
99 GB/T 17343-1998 包装容器 方桶
100 GB/T 17374-2008 食用植物油销售包装
101 GB/T 17590-2008 铝易开盖三片罐
102 GB 17762-1999耐热玻璃器具的安全与卫生要求
103 GB/T 17876-1999 包装容器塑料防盗瓶盖
104 GB 17931-2003 瓶用聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)树脂
106 GB 18192-2008 液体食品无菌包装用纸基复合材料
107 GB 18454-2001 液体食品无菌包装用复合袋
108 GB 18706-2008 液体食品保鲜包装用纸基复合材料
109 GB/T 18742.1-2002 冷热水用聚丙烯管道系统 第1部分:总则
110 GB/T 18742.2-2002 冷热水用聚丙烯管道系统 第1部分:总则
111 GB/T 18742.3-2002 冷热水用聚丙烯管道系统 第1部分:总则
112 GB/T 18991-2003 冷热水系统用热塑性塑料管材和管件
113 GB/T 18992.1-2003 冷热水用交联聚乙烯(PE-X)管道系统 第2部分:管材
114 GB/T 18992.2-2003 冷热水用交联聚乙烯(PE-X)管道系统 第2部分:管材
115 GB/T 18993.1-2003 冷热水用氯化聚氯乙烯(PVC-C) 管道系统 第1部分:总则
116 GB/T 18993.2-2003 冷热水用氯化聚氯乙烯(PVC-C)管道系统 第2部分:管材
117 GB/T 18993.2-2003 冷热水用氯化聚氯乙烯(PVC-C) 管道系统 第1部分:管材
118 GB/T 18993.3-2003 冷热水用氯化聚氯乙烯(PVC-C) 管道系统 第1分:总则
119 GB 19305-2003 植物纤维类食品容器卫生标准
120 GB/T 19473.1-2004 冷热水用聚丁烯(PB)管道系统 第1部分:总则
121 GB/T 19473.2-2004 冷热水用聚丁烯(PB)管道系统 第2部分:总则
122 GB/T 19473.3-2004 冷热水用聚丁烯(PB)管道系统 第3部分:总则
123 GB 19741-2005 液体食品包装用塑料复合膜、袋
124 GB 19778-2005 包装玻璃容器 铅,镉,砷,锑溶出允许限量
125 GB/T 19787-2005 聚烯烃热收缩薄膜
126 GB 19790.1-2005 一次性筷子 第1部分:木筷127 GB 19790.2-2005 一次性筷子 第2部分:竹筷
128 GB/T 20218-2006 双向拉伸聚酰胺(尼龙)薄膜
129 GB/T 21302-2007 包装用复合膜袋通则
130 GB 21660-2008 塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求
131 GB 21661-2008 塑料购物袋
132 GB/T 21998-2008地理标志产品德化白瓷
133 GB/T 23778-2009 酒类及其他食品包装用软木塞

10国际经验

英国

英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一,其体系完善,法律责任严格,监管职责明确,措施具体,形成了立法与监管齐下的管理体系。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等,同时还出台许多专门规定,如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。在英国,责任主体违法,不仅要承担对受害者的民事赔偿责任,还要根据违法程度和具体情况承受相应的行政处罚乃至刑事制裁。例如,根据《食品安全法》,一般违法行为根据具体情节处以5000英镑的罚款或3个月以内的监禁;销售不符合质量标准要求的食品或提供食品致人健康损害的,处以最高2万英镑的罚款或6个月监禁;违法情节和造成后果十分严重的,对违法者最高处以无上限罚款或两年监禁。食品安全监管由联邦政府、地方主管当局以及多个组织共同承担。
为强化监管,英国政府于1997年成立了食品标准局。该局是不隶属于任何政府部门的独立监督机构,负责食品安全总体事务和制定各种标准,实行卫生大臣负责制,每年向国会提交年度报告。食品标准局还设立了特别工作组,由该局首席执行官挂帅,加强对食品链各环节的监控。
英国法律授权监管机关可对食品的生产、加工和销售场所进行检查,并规定检查人员有权检查、复制和扣押有关记录,取样分析。食品卫生官员经常对餐馆、外卖店、超市、食品批发市场进行不定期检查。在英国,屠宰场是重点监控场所,为保障食品的安全,政府对各屠宰场实行全程监督;大型肉制品和水产品批发市场也是检查重点,食品卫生检查官员每天在这些场所进行仔细的抽样检查,确保出售的商品来源渠道合法并符合卫生标准。
在英国食品安全监管方面,一个重要特征是执行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题,可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故,地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度,通知公众并紧急收回已流通的食品,同时将有关资料送交国家卫生部,以便在全国范围内统筹安排工作,控制事态,最大限度地保护消费者权益。
为追查食物中毒事件,英国政府还建立了食品危害报警系统、食物中毒通知系统、化验所汇报系统和流行病学通信及咨询网络系统。严格的法律和系统的监管有效地控制了有害食品在英国市场流通,消费者权益在相当程度上得到了保护。
此外,英国有BRC(英国零售商协会),他们是一个代表着英国食品零售商利益的协会,他们制定了Global Food Standard, 即做英国出口的人们所熟悉的BRC标准,他们是把食品安全管理做到了市场的层面上,每个零售商都对供应商进行监督,这样,食品制造商要把产品放在零售商那里卖,就得符合他们的要求,所以这就是一个驱食品制造商投入进行食品安全管理的最直接动力。而这个是一个很成熟的食品市场,从国家,到民众,都对食品工业在做着监督。[5]

法国

法国,保障食品安全的两个重点工作是打击舞弊行为和畜牧业监督,与之相应的两个新部门近几年也应运而生。其中,直接由法国农业部管辖的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理等。竞争、消费和打击舞弊总局则要负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。法国农民也已经意识到,消费者越来越关注食品安全乃至食品产地和生产过程的卫生标准以及对环境的影响。所谓理性农业,是指通盘考虑生产者经济利益、消费者需求和环境保护的具有竞争力的农业。其目的是保障农民收入、提高农产品质量和有利于环境保护。法国媒体认为,这种农业可持续发展形式具有强大的生命力,同时还大大提高了食品安全性。
在销售环节,实现信息透明是保证食品安全的重要措施。除了每种商品都要标明生产日期、保质期、成分等必需内容外,凡是涉及转基因的食品,不论是种植时使用了转基因种子,还是加工时使用了转基因添加剂等,都须在标签上标明。此外,法国规定,食品中所有的添加剂必须详细列出。由于“疯牛病”的影响,从2000年9月1日起,欧盟各国对出售的肉类实施一种专门的标签系统,要求标签上必须标明批号、屠宰所在国家和屠宰场许可号、加工所在国家和加工车间号。从2002年1月开始,又增加了动物出生国和饲养国两项内容。有了标准,重在执行。位于巴黎郊区的兰吉斯超级食品批发市场是欧洲最大的食品批发集散地,也是巴黎市的“菜篮子”,这里的商品品种丰富、价格便宜。为了保证食品质量,法国农业部设有专门人员,每天24小时不断抽查各种产品。
1996年英国发现了疯牛病;2000年初,法国发现一些肉类食品中含有致命的李斯特杆菌;2001年英国暴发口蹄疫。一味追求利润最大化导致欧盟区域内频现食品安全危机,这使得消费者在选择食品时更加谨慎,也促使食品安全问题愈发受到重视。[6]

德国

一直以来,德国政府实行的食品安全监管以及食品企业自查和报告制度,成为德国保护消费者健康的决定性机制。
德国的食品监督归各州负责,州政府相关部门制定监管方案,由各市县食品监督官员和兽医官员负责执行。联邦消费者保护和食品安全局(BVL)负责协调和指导工作。在德国,那些在食品、日用品和美容化妆用品领域从事生产、加工和销售的企业,都要定期接受各地区机构的检查。
食品生产企业都要在当地食品监督部门登记注册,并被归入风险列表中。监管部门按照风险的高低确定各企业抽样样品的数量。每年各州实验室要对大约40万个样本进行检验,检验内容包括样本成分、病菌类型及数量等。
食品往往离不开各种添加剂,添加剂直接关系到食品安全与否。在德国,添加剂只有在被证明安全可靠并且技术上有必要时,才能获得使用许可证明。德国《添加剂许可法规》对允许使用哪些添加剂、使用量、可以在哪些产品中使用都有具体规定。食品生产商必须在食品标签上将所使用的添加剂一一列出。
消费者自身加强保护意识也非常重要。例如,一旦发现食品企业存在卫生标准
食品安全检查

  食品安全检查

不合格或者食品标签有误,可以通知当地食品监管部门。如果买回家的食品在规定的保质期内出现变质现象,也可以向食品监管部门举报。联邦消费者保护部开设有“我们吃什么”网站,提供多种有关食品安全的信息,帮助消费者加强自我保护能力。
值得一提的是,欧盟范围内已经初步形成了统一、有效的食品安全防范机制,即欧盟食品和饲料快速警报系统。德国新的《食品和饲料法典》和《添加剂许可法规》的一大特点就是与欧盟法律法规接轨。
如果某个州的食品监管部门确定某种食品或动物饲料对人体健康有害,将报告BVL。该机构对汇总来的报告的完整性和正确性加以分析,并报告欧盟委员会。报告涉及产品种类、原产地、销售渠道、危险性以及采取的措施等内容。如果报告来自其他欧盟成员国,BVL将从欧盟委员会接到报告,并继续传递给各州。如果BVL接到的报告中包含有对人体健康危害程度不明的信息,它将首先请求联邦风险评估机构进行毒理学分析,根据鉴定结果再决定是不是在快速警告系统中继续传递这一信息。

美国

美国的食品安全监管体系遵循以下指导原则:只允许安全健康的食品上市;食品安全的监管决策必须有科学基础;政府承担执法责任;制造商、分销商、进口商和其他企业必须遵守法规,否则将受处罚;监管程序透明化,便于公众了解。
美国整个食品安全监管体系分为联邦、州和地区三个层次。以联邦为例,负责食品安全的机构主要有卫生与公众服务部下属的食品和药物管理局和疾病控制和预防中心,农业部下属的食品安全及检验局和动植物卫生检验局,以及环境保护局。
三级监管机构的许多部门都聘用流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等人员,采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式,从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,构成覆盖全国的立体监管网络。
与之相配套的是涵盖食品产业各环节的食品安全法律及产业标准,既有类似《联邦食品、药品和化妆品法》这样的综合性法律,也有《食品添加剂修正案》这样的具体法规。
一旦被查出食品安全有问题,食品供应商和销售商将面临严厉的处罚和数目惊人的巨额罚款。美国特别重视学生午餐之类的重要食品的安全性,通常由联邦政府直接控制,一旦发现问题,有关部门可以当场扣留这些食品。百密一疏,万一食品安全出现问题,召回制度就会发挥作用。
民间的消费者保护团体也是食品安全监管的重要力量。比如2006年6月,一个名为“公众利益科学中心”的团体就起诉肯德基使用反式脂肪含量高的
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