乳业新政出台后的新一轮乳品企业审核认证工作开始。按照要求，甘肃省41家乳品企业需要重新认证。认证审核工作开展以来，由于企业自检设备的成本增加，部分小型乳品生产加工企业自动退出市场。对于年产奶38万吨的甘肃市场来说，又一场乳业洗牌正在进行。

　　乳业准入门槛再次提高

　　乳品企业重新审核认证正在甘肃省火速推进。

　　“全省有41家乳品生产加工企业，按照规定，都要重新审核认证，限期今年4月1日前完成。”省质量技术监督局食品监督管理处处长何生荣说，这场严格的审核之后，全省乳品行业产业格局将发生重大变化，乳品产业链会更加安全可靠。

　　去年年底，工信部、国家发改委联合国家质检总局下发了《关于在乳品行业开展项目(企业)审核清理工作的通知》，我省即出台《方案》，对包括婴幼儿奶粉在内的乳制品生产企业重新审核发证，对规模小、生产条件差、质量保障能力弱的企业，坚决依法淘汰关停。

　　何生荣说，这次审核包括奶源、检测设备、产业布局、行业准入、工艺技术与装备、投资融资、产品结构、质量安全、资源节约与环境保护等内容，新建乳品加工项目的核准、环保、土地、城市规划、信贷审批程序等也是审核的重点，如果不符合清理条件中的任何一项，都要责令停止建设。

　　“显然这次审核的门槛提高了，如乳品出厂前的自检项目就有36项之多。”兰州市质量技术监督局食品处处长华英说，接连几周的检查中，他们发现有些小企业硬件设施达不到要求，而且产能低下，布局不合理，面临淘汰的危险。

　　事实上，早在2008年，甘肃乳品行业就掀起了一场大整顿，整顿过后，乳企由53户减少到了41户。预料这次审核认证后，乳企数量将再次减少。

　　高成本迫使小型乳企出局

　　“这次审核给企业带来了压力，我们打算投资400多万进行相关项目的改造，钱主要花费在检验上。”甘肃燎原乳业公司的销售总监马玉说。

　　记者在《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则》(2010版)中看到，此项包括蛋白质、 脂肪、乳清蛋白和维生素A等64个检测项目，而且全部要求企业自检。

　　“一套小型乳品检测设备上百万元，从国外引进的大型检测设备价格更高达千万元，小企业根本没有这个实力，只能关门停业。”兰州盛福乳业有限公司一位负责人说，仅检测这一项，就会将一大批乳制品企业拒之门外。

　　面对目前一台检测设备能建一家小型乳品厂的现状，甘肃许多乳品小企业表示只能走一步看一步，实在不行就改行干别的。

　　采访中，很多中小乳品企业负责人表示，即使有了检测设备，费用也难以承受，因为每天的检测成本要耗费1000多元。

　　事实上，在甘肃的41家乳品企业中，一些企业尽管已经有了一定的知名度，但由于产能低下、技术简陋和高耗能等原因，在准入门槛提高后，也被迫出局。

　　“甘肃奶牛存栏数20万头，奶产量居全国第18位。41家企业日处理鲜奶能力1000 吨以上。”省畜牧管理总站协会科科长沈启云说，由于奶源有限，加之国内乳业巨头纷纷布阵兰州建厂，即使41家乳品企业有能力生产，也没有足够的奶源供给。

　　大企业则有自己的想法。“近年来乳企的利润越来越薄，这次重新审核许可证又增加了新的成本，所以要进一步扩大产品的市场份额。”兰州雪顿乳业公司董事长达尔吉说。

　　乳品产业整合加速

　　面对新的审核，甘肃乳业何去何从？

　　就在去年年底国家关于乳品企业重新认证的文件发出之后，兰州纯牛奶价格普遍上涨，蒙牛、伊利、庄园、雪顿等均有调价。

　　“现在还降了点，年前每箱27元。”兰州市五泉山一家超市的工作人员说，年前接到部分乳品企业的调价通知，其中庄园纯牛奶由以前的23元/箱涨到了26元/箱，蒙牛纯牛奶由25元/箱涨到了27元/箱。

　　就此兰州一些市民表示，现在乳品本来就缺少信任，又上调价格，还不如喝小区专门送来的鲜牛奶，一斤只有2元钱，很实惠。

　　随着大规模整顿的开始，甘肃乳品产业集群式发展成为必然趋势。这让很多市民很担心：随着乳品生产加工过程中检测成本的增加，乳品价格会不会掀起新一轮上涨？

　　在市民的关注中，兰州多家本土企业因形势所迫已加大终端投入，并且不断扩展网点。蒙牛、伊利、光明等国内驰名乳业品牌，也使出各种手段争夺奶源和终端市场，竞争十分惨烈。

　　“如果一部分小企业退出乳品行业，市场自然就会流向大企业，乳制品行业寡头垄断的格局将更加凸显，从此不同形式的兼并、收购就会开始。”兰州大学经济学院院长高新才说。
 来源：甘肃经济日报